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法律體系不健全發達國家的基本經驗是在生產、回收、利用多個環節均有法可依,依法管理。而我國雖有一些循環經濟、節能環保領域的法律法規,但法規體系不完善,針對回收環節的性法律文件僅有一部部門規章《再生資源回收管理辦法》,法律效力低、規范力度小,部分條款已不適應行業發展的需要;生產、利用環節的相關法律法規中,也缺乏鼓勵再生資源回收與利用的較為系統的規定。我國除對廢棄電器電子產品初步建立起生產者責任制度以外,其他品種的生產者、銷售者、消費者責任制度尚未建立,、企業、個人各方責任義務也未劃分清楚,造成廢棄物產生、回收、利用、監管無人負責、責任不明的局面。
由于天然橡膠具有上述一系列物理化學特性,尤其是其優良的回彈性、絕緣性、隔水性及可塑性等特性,并且,經過適當處理后還具有耐油、耐酸、耐堿、耐熱、耐寒、耐壓、耐磨等寶貴性質,所以,具有廣泛用途。例如日常生活中使用的雨鞋、暖水袋、松緊帶;醫療衛生行業所用的外科醫生手套、輸血管、避孕套;交通運輸上使用的各種輪胎;工業上使用的傳送帶、運輸帶、耐酸和耐堿手套;農業上使用的排灌膠管、氨水袋;氣象測量用的探空氣球;科學試驗用的密封、防震設備;上使用的飛機、坦克、大炮、防毒面具;甚至連火箭、人造地球衛星和宇宙飛船等科學技術產品都離不開天然橡膠
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