如何把標書做的漂亮,標書制作技巧干貨
1、標書具備的特點,讓評委看著比較舒服,能夠輕松的找到他要打分的項目即可,所以為了方便評委打分,在標書前面都會增加一項《評分索引表》,與人方便與己方便。
2、簡單幾個做標書的步驟,“采購文件網”總結為“搭框架(就是標書大綱)、補空缺(即補充每一項大綱內容)、重細節(對每一個細節的檢查)”。
(1)招標文件分析:做好一個標書的前提是,讀懂招標文件。每一個項目的招標文件要求都不一樣,具體問題要具體分析,但是總體結構大同小異,抓住招標文件中的,認真研讀。
(2)整理標書大綱,也就是前面提到的“搭框架",正規的招標文件基本都是明確的,結合評分標準,給評分表里的每一項都在《投標文件》要求的目錄里,找到合適的位置,牽涉到得分的任何一項,都不能遺漏!
(3)整理資料清單。理清標書大綱之后,基本就能明確需要哪些素材。對資料清單進行分類,再針對性的去整理資料。
(4)標書內容填充。這就考驗作者對于素材的靈活運用能力,同樣一個素材在不同的標書中有不同的用法,換個名字和位置而已。
競爭性談判VS競爭性磋商一招認清
一、競爭性談判
是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點是:一是可以縮短準備期,能使采購項目更快地發揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標、投標工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業進行保護。五是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購產品中,同時又能轉移采購風險。
二、競爭性磋商
是指采購人、采購代理機構通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商,供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。
三、兩者的基本區別
文件發放日期不同
競爭性談判的要求是從談判文件發出之日起至供應商提交響應文件截止之日止,不得少于3個工作日;
競爭性磋商的要求則是從競爭性磋商文件發出之日起至供應商提交響應文件截止之日止,不得少于10日。
澄清修改時限不同
競爭性談判的規定是在遞交響應文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有接收談判文件的供應商,如果不足3個工作日,則應當順延供應商遞交響應文件截止之日競爭性磋商的規定則是在提交響應文件截止之日至少5日前,以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商,若不足5日,則應當順眼供應商遞交響應文件的截止時間。
評審方法不同
競爭性談判的評審方法則是談判小組所有成員集中與單個供應商分別進行談判。并在規定的時間內進行二輪報價以及終報價,然后采購人從談判小組提出的成交候選人中選出符合采購需求、質量和服務相對等且報價低的供應商作為成交供應商,并將終結果告知所有參加談判的未成交的供應商。
競爭性磋商的評審方法是競爭性磋商小組所有成員集中與單個供應商分別進行磋商,在明確采購需求之后,要求所有參與供應商進行終報價,后按照磋商文件規定的各項評審因素進行量化指標評審,得分高的供應商即為中標候選供應者。
招投標流程
一、招標
公開招標應當發布招標通告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發布,其中屬于采購而采用公開招標或者邀請招標方式的,則還應當遵循采購信息發布管理規定,目前財政部的采購信息發布媒體有三家,即:中國采購網、中國財經報、中國采購雜志。招標通告應當載明下列事項:
(1)招標人的名稱和地址;
(2)招標項目的性質、數量;
(3)招標項目的地點和時間要求;
(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間;
(5)對招標文件收取的費用;
(6)需要公告的其他事項。
二、投標
投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項:
(1)投標函;
(2)投標人資格、資信證明文件;
(3)投標項目方案及說明;
(4)投標價格;
(5)投標金或者其他形式的擔保;(6)招標文件要求具備的其他內容。
投標文件應在規定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件,應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。
投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件;但是應當在提交投標文件截止日之前,書面通知招標人或者招標投標中介機構。
三、開標
開標應當按照招標文件規定的時間地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構主持,邀請評標成員、投標人代表和有關單位代表參加。
招標人檢查投標文件的密封情況確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封驗證投標資格,并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。
投標人可以對唱標作必要的解釋但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容開標應當作記錄,存檔備查。
四、評標與定標
評標應當按照招標文件的規定進行。招標人或者招標投標中介機構負責組建評標。評標由招標人的代表及其聘請的技術、經濟、法律等方面的組成,總人數一般為5人以上單數,其中受聘的不得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標。
評標負責評標。評標對所有投標文件進行審查,對與招標文件規定有實質性不符的投標文件,應當決定其無效。評標可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清,但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。評標應當按照招標文件的規定對投標文件進行評審和比較,并向招標人推薦一至三個中標候選人
招標人應當從評標推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列條件之一:(1)滿足招標文件各項要求,并考慮各種優惠及稅收等因素在合理條件下所報投標價格低的;(2)大滿足招標文件中規定的綜合評價標準的。
除采用議標程序外,招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協商談判。招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規定和中標結果簽訂書面合同。
招投標基礎知識
一、招投標概念
招投標,是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例,是商品經濟高度發展的產物,是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競爭機制的作用,有組織開展的一種擇優成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中,招標人通過事先公布的采購和要求,吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭,按照規定程序并組織技術、經濟和法律等方面對眾多的投標人進行綜合評審,從中擇優選定項目的中標人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得優的貨物、工程和服務。
二、招投標分類
招投標從廣義上可分為工程招投標貨物招投標和服務招投標。工程招投標主要指工程的新建、改造、擴建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務招投標主要包括工程的規劃、勘測、設計監理,還包括其他項目的審計、造價、物業服務、保潔保安、物流運輸等。貨物招投標包括設備招投標,物資招投標和材料招投標。
三、招投標形式
有公開招投標和邀請招投標兩種形式。
公開招投標,又稱無限競爭性招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標的投標人不少于3家,否則就失去了競爭意義。
邀請招投標,又稱有限競爭性招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標的投標人不少于3家。
實踐中還有一種較為廣泛的招標方式,被稱為"議標",是發包人和承包商之間通過一對一談判而終達到目的的一種方式。通俗地講,就是"標后壓價",在開標之后再要求投標人降低。從易招標團隊的實踐來看,標后壓價屬于多輪博弈,投標人在密封報價時通常會預留降低空間,因此如果招標人如果對真實成本把握不夠精當,反倒容易產生不良后果--價格虛高或者供應商無利可圖從而偷工減料,以次充好。而且,依法招標的項目,"議標"是有違《招標投標法》及其《實施條例》的。
四、招投標原則
《招標投標法》第5條規定:"招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。"公開原則,要求招標信息公開。其次,公開原則還要求招標投標過程公開。公平原則,要求給予所有投標人平等的機會使其享有同等的權利,履行同等的義務。公正原則,要求招標人在招標投標活動中應當按照統一的標準衡量每一個投標人的優劣。不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查。評標成員應當客觀、公正地履行職務,遵守職業道德。誠實信用原則,在招標過程中,招標人不得發布虛假的招標信息,不得擅自終止招標。在投標過程中,投標人不得以他人名義投標,不得與招標人或其他投標人串通投標。中標通知書發出后,招標人不得擅自改變中標結果中標人不得擅自放棄中標項目。
五、招投標的意義
1.工期普遍縮短。
2.工程造價普遍有效合理下降,有效防止不正當競爭。
3.促進了工程質量不斷提高,使企業不斷提高管理水平,增加管理儲備。
4.簡化了工程結算手續,減少扯皮現象,密切了承發包雙方協作關系。
5.促進了施工企業內部經濟責任制落實,調動了企業內部的積極性。
六、招投標的流程
1、招標人(即業主)辦理項目審批或備案手續(如需要)。項目審批或備案后,招標人開標項目實施。
2、招標工作啟動。招標人可以委托招標代理機構進行招標,也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣),多數為招標代理機構(即招標公司)承擔招標工作。
3、招標公司協助招標人進行招標策劃。即確定:招標進度計劃,采購時間,采購技術要求,主要合同條款,投標人資格,采購質量要求等等。
4、招標公司在招標人配合下,根據招標策劃編制 招標文件(包括上述策劃內容和招標公告)。
5、招標人確認后,招標公司發出招標公告(公開招標)或投標邀請(邀請招標)。投標人看到公告或收到邀請后前往招標公司購買招標文件。
6、獲得招標文件后,投標人應研究招標文件和準備投標文件。其間,如有相關問題可與招標公司進行招標文件澄清,必要時招標公司將組織招標項目答疑會。并根據答疑或澄清內容,對全部投標人發布補充文件,作為招標文件的必要組成和修改。
招投標階段產檢的行業問題
一、投標準備階段存在的問題
不夠重視發包方前期資信調查及項目風險分析。在投標的準備階段,對發包方資質、資金實力、招投標項目的內在條件(如地質環境、墊資情況、資金源等)和外在影響(如居民壓力、政策法規的影響等)的審查不充分。如發包方資金出現缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同將會造成不能開工或開工后中途停工的局面,若涉及公共設施建設,還會損害公共利益。
二、投標過程中存在的問題
1.違反規定,承接應招標而未招標項目。盲目追求擴大業務量,不顧發包方的違規操作,按照發包方的操作方式承接項目,給自身帶來較大法律風險。
2.串標、圍標。無論是串標還是圍標都是違法的,將受到法律的懲治。如:《反不當競爭法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條,《招投標法》第五十三條均對串標行為的處罰作出了規定此外,根據《刑法》第二百二十三條的規定,串標還可能面臨承擔刑事責任的風險。
3.中標、結算。中標帶來的風險,承包方必將面臨資金缺口問題,進而導致材料款、人工費無法支付;第二,如果在施工過程中未能規范管理簽證、變更、設計等資料,則勢必會影響后期的結算;第三,若是投資項目,勢必要經過審計監察等部門的重重審查,一旦不符合投資規定,結算之路必定漫長而不平坦。
4.項目前期設計不到位、簽證頻繁變更。對設計進行大的變更勢必會導致大量簽證的產生,導致預算的確定性大大減弱,大幅增加了工程成本,對承包方極其不利。
三、中標后存在的問題
1.合同簽訂問題。發包方在擬定合同條件時,往往過多地將風險偏重于承包方一側,對合同某些不利于自己的條款故意約定不清,對工期、質量違約賠償和罰款的上限不子以明確界定等,
2.黑白合同問題。發包方為節省開支,降低工程項目成本,在承包方中標后,在白合同的基礎上,往往要求承包方簽訂比中標標底“合理"的價款還低、工期還短、質量標準更高、違約責任更大的黑合同。
評標基礎價、評標價、投標價的區別
一、投標價
投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根!據招標文件中工程量清單以及計價要求,結合施工現場實際情況及施工組織設計,按照企業工程施工定額或參照省工程造價管理機構發布的工程定額,結合當前人材機等市場價格信息,完成招標方工程量清單所列全部項目內容的全額費用,由投標企業自主編制確定的投標報價行為。
投標價的確定原則和對投標價編制依據的要求是自主報價,同時要貫徹執行現行國家計價規范和省級工程造價管理機構頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低于企業成本;并參照各省市工程造價管理機構發布的工程消耗量定額、《工程價目表》。
投標報價是企業實力的展現,是投標人對建設項目的心理價位,也適合招標控制價相對應的下限價位。投標報價是簽訂合同的價格依據,但它和評標價還是有區別的,簽約合同價與投標報價保持一致。
二、評標價
評標價的計算以投標報價為基礎,綜合考慮質量、性能、技術標準交貨或竣工時間,設備的配套性和零部件供應能力,設備或工程交付使用后的運行、維護費用、環境效益、付款條件以及售后服務等各種因素按照招標文件中規定的權數或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,并加入到投標報價中,終得出的就是評標價。
實踐中,評標價與投標價很容易混淆,因為評標價的依據就是投標價,評標價是經過評標按照招標文件的要求和標準,對投標價格中的算術性錯誤,在不改變投標報價的實質性內容并經過修正后形成的價格。評標依據調整后的投標報價確定評標價格,并按照招標文件的評標方法和標準進行系統的評審和比較,從而得出結論。
目前,國內評標的基本要求是,投標人是否按照招標文件規定的內容范圍及工程量清單或貨物、服務清單數量進行報價,是否存在算術性錯誤,如果存在就要按規定修正。修正的價格經投標人書面確認后才具有約束力,投標人不接受修正價格的,其投標將被拒絕。
三、評標基準價
基準價根據各投標人的投標報價(或評標價)確定,它是投標人報價得分的評審依據。基準價確定方式比較多樣,主要包括:
(1)算術平均值法,當投標人數少于4個(含)時,基準價為所有投標報價(或評標價)算術平均值;當投標人數大于4個(不含)時,基準價為去掉高和低投標報價(或評標價)后的算術平均值;當投標人數大于12個(不含)時,基準價為去掉2個高和2個低投標報價(或評標價)后的算術平均值;此方法適用各種類型招標,不勵價格相對合理。
(2)降幅系數法,所有投標報價(或評標價)的算術平均值乘以降幅系數確定基準價,而降幅系數是通過現場搖號確定,一般是1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標,投標人數較多,相對公平,能防止圍標。
(3)權重法,控制價和各投標報價(或評標價)算術平均值乘以相應權重比例確定基準價,而權重比例的大小也可通過搖號確定,如控制價占基準價的30%,則各投標報價(或評標價)算術平均值占基準價的70%。此方法主要適合工程施工招標,投標人數較多,相對公平,防止圍標,但得分高的投標價相對降幅系數法較高。
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