國家對報廢汽車回收企業實行資格認定制度,允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業,明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車,禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業,能夠繼續使用的零部件標明“報廢汽車回用件”后可以出售,價值量將得到大幅提升,有望達到千億市場規模。隨著國內報廢汽車拆解行業相關法律逐漸健全,法律執行力度逐漸加大,行業將逐漸超規范化發展,再制造企業的舊件來源也將大量增加,促進行業蓬勃發展。
目前,我國報廢汽車報廢率約為3%,回收拆解率為20%左右,拆解過程中基本以銷售廢金屬為主。修訂版政策落地后,多方面鼓勵和引導市場走向精細化拆解、合理化循環的路線,將帶來報廢汽車回收率的提升,預計到2020年,我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。 目前,有多家上市公司在電子廢棄物、汽車、動力電池拆解、儲能梯次利用及相關配套設備等領域積極布局。
過時政策難以滿足現狀 事實上,對于汽車報廢帶來的危害,我國并非沒有關注,只是相關政策早已不適應快速發展的形勢。2001年頒布了報廢汽車回收利用辦法,標志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年,國家發改委等部門聯合頒布了《汽車產品回收利用技術政策》,這是我國汽車回收利用領域的指導性文件,這份文件要求全面,但是相對較為宏觀,缺乏具體要求和實施細則,可操作性不強。另一方面,長期以來,由于報廢汽車回收拆解行業采取粗放式經營,從而導致該行業技術手段落后,作業流程不規范,環境保護和資源利用水平低。
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