華中幣的主要投放渠道是收兌地方幣、發放貸款、采購物資和支付軍政費用，從1945年8月建行至1949年4月南京解放，
華中幣具有典型的戰時貨幣特征，表現為券別多、版式多。華中銀行先后發行伍角、壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元、貳佰元、伍佰元、壹仟元、貳千元、伍千元共13種面額不同的貨幣。
華中銀行紙幣的票面顏色、簽名、號碼大小、號碼顏色、紙質、背色、背面中英文簽名有多種組合和變化
隨著抗日戰爭進入全面反攻階段，華中抗日根據地逐漸連成一片，在此基礎上建立起了華中解放區，在解放區內物資交流、貿易往來日益頻繁，原各分散小塊抗日根據地自行發行地方抗幣與流通券的狀況已無法適應解決區新形勢發展的需要，迅速建立統一的金融貨幣制度已迫在眉睫。
華中局為解決各根據地貨幣不統一問題，于1944年4月29日在江蘇盱眙縣召開財政經濟會議，通過《華中局財政會議關于貨幣問題的決議》，著手成立統一的解放區銀行。華中局決定在抗日戰爭即將取得勝利的前夕組建華中銀行，發行華中解決區統一的貨幣—華中幣。
華中銀行由原來在抗日戰爭時期華中各個根據地設立的地區性銀行、銀號合并而成。包括蘇中行署區的江淮銀行、蘇北行署區的鹽阜銀行、淮北行署區的淮北地方銀號、淮南行署區的淮南銀行、皖江行署區的大江銀行、江南地區的江南銀行、浙東行署區的浙東銀行及早期淮海行署區的淮海銀行。1945年8月1日，華中銀行在江蘇省盱眙縣張公鋪鄉正式成立，華中銀行設董事會，董事長為蘇皖邊區副方毅，陳穆、徐雪寒分別擔任正、副行長，華中銀行下設發行、業務、稽核等局和營業部、印鈔廠管理處等機構。同時以行長陳穆、副行長徐雪寒的名義發布《華中銀行發行華中幣通告》“本行為供應新解放城市流通貨幣之需要，特發行拾園券一種，正面紅色花紋，風景為耕、紡鋸木圖，反面為虎黃波浪底紋、黑色花紋及花邊。此券在我新四軍所到之華中解放區內一律通用。
”同年11月蘇皖邊區成立，華中銀行成為蘇皖邊區的地方銀行。1945年9月，華中銀行總行遷駐江蘇淮陰城（現為淮安市東風大街111號）并正式發行華中幣，華中銀行主要業務是：發行貨幣、代理金庫、發放貸款、管理外匯和銀錢業等。
華中銀行成立后將原有的各抗日根據地銀行逐步改組為華中銀行各分行：
（1）江淮銀行改組為華中銀行分行與第二分行, 分行轄海安、南通2個支行以及泰興、泰縣、靖江、海門、如東、東臺、臺北、三余8個辦事處，第二分行轄寶應支行以及興化、樊川、江都、溱潼、沙溝5個辦事處。
（2）淮南銀行改組為華中銀行第三分行轄六合、大儀2支行以及銅城、汊澗、來安、嘉山、盱眙、天長6個辦事處。
（3）鹽阜銀行改組為華中銀行第五、第六分行，五分行轄合德支行及鹽城、東坎2個辦事處。六分行轄灌云、沭陽、泗沭3個支行及漣水、淮陰、潼陽、東海、宿遷、宿北6個辦事處。
（4）淮北地方銀號改組為華中銀行第七分行，轄泗陽、泗宿、泗南、五河、睢寧、淮寶6個支行以及洪澤、宿縣、靈壁、銅睢、邳睢、淮安、淮陰等10個辦事處。
另外，華中銀行還設有直屬支行和直屬辦事處。華中銀行實行三級制管理，即總行、分行、支行（辦事處）。根據1946年初統計，該行共有分行六個，支行十九個，辦事處三十九個。
同年10月初，華中局決定“華中解放區各地要在10月底以前盡量做到完全實行華中幣本位制，一切物價、賬冊、契據都以華中幣為計算單位，凡過去以偽幣、法幣為單位者須立即廢除或改訂……建立立自主的本位幣制”。新發行的華中幣不受地域限制，并與各地方抗幣（江淮、鹽阜、淮南、淮北、大江銀行等各券）等價流通。從貨幣政策來看，華中幣的發行是有著堅實的基礎與保障，也處理好了華中幣與法幣、中儲券的關系，建立了華中幣的威信與市場。為華中幣作為統一性的本位幣打下了基礎。
華中幣的印制主要是由華中印鈔廠的各分廠承擔。按照華中局決定，原江淮印鈔遷至江蘇寶應，改為華中印鈔一廠，它是華中銀行各印鈔廠中大的一個廠，以凹版印刷為主，華中銀行的鈔版都由一廠雕刻制版。華中印鈔二廠成立于1945年12月，由淮南印鈔廠與鹽阜印鈔廠合并而成，主要任務是印凸版鈔票，廠址在淮安縣城郊。華中印鈔三廠成立于1946年4月，由淮北印鈔廠與大江印鈔廠合并而成，主要任務是印華中幣的膠版鈔票，廠址在寶應縣，華中銀行后期的華中幣主要是膠版券。華中銀行造紙廠，簡稱四廠（一、二、三廠均為印鈔廠，五廠為鐵工廠），1945年由蘇中江淮造紙廠與淮北造紙廠合并而成，主要生產黃布紋紙，廠址設在淮安縣城東南。華中銀行還有一個鐵工廠（五廠），實際上是各廠的修理廠。
為了貫徹華中財經委的指示精神，華中銀行制定了一系列措施，采取分步走的方式，經過等價流通---限定使用范圍---分步停用收回---統一幣制，終確立了以華中幣為華中解放區的本位貨幣。
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