隨著我國對招投標工作的規范化,圍標、串標等現象已經鮮有存在。但同時,投標人為了將風險降低,在投標的同時,應該將各種可能存在圍標、串標嫌疑的情況都認真檢查,并排除。
投標保函作為投標中重要的一個環節,也是招標人檢查是否存在串標的重要手段之一。但是很多時候,多個投標人找到了同一家擔保公司來開具保函,這樣的話,開具的保函可能會存在連號等情況存在,會被質疑串標。
那么,如何避免該類情況發生呢?先,在時間允許的情況下,盡量岔開日期,即不要在同開具,這樣從編號上、日期上都會有區分。其次,盡量找不同的銀行開,一般擔保公司會有多家銀行,從不同銀行開出來的保函,是的。,如果時間緊、數量多的話,應要求銀行將招標編號分開。
投標保函是重要的一個投標環節,擔保公司在為投標人辦理時,盡多從投標人的角度考慮,避免帶來不必要的麻煩。
是指在招標投標中招標人為投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等,要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔保。
在投標中,招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失,要求投標人提供的銀行保函或公司保函,以投標人履行招標文件所規定的義務:
1、在標書規定的期限內,投標人投標后,不得修改原報價、不得中途撤標;
2、投標人中標后,與招標人簽定合同并在規定的時間內提供銀行或擔保公司的履約保函。若投標人未履行上述義務,則擔保銀行或擔保公司在受益人提出索賠時,須按保函規定履行賠款義務。
適用范圍:
適用于所有公開招標、議標時,要求投標人繳納投標金的情況。招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標,或中標后拒簽合同而給自身造成損失,通常都要求投標人繳納投標金,以制約對方行為。投標保函是現金金的一種良好的替代形式。
投標保函的優點:
對投標人:
1、減少繳納現金金引起的資金占用,獲得資金收益;
2、與繳納現金金相比,可使有限的資金得到優化配置;
3、有利于維護正當權益。
對招標人:
1、良好地維護自身利益;
2、避免收取、退回金程序的煩瑣,提高工作效率。
投標保函的作用:
用擔保人的信用解決招、投標雙方互不信任的問題,促進招標的順利進行,作為現金金的替代方式,有效地可以減少投標人的資金占用,降低了投標人的投標成本;合同違約時對受害方的補償及對違約方的懲罰。合同違約時,可通過執行保函的索賠功能來補償受害方、懲罰違約方,從而避免和減少合同項下違約事項的頻繁發生,避免為解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費用開支。
擔保額度
投標擔保的額度一般為投標總價的2%。
投標保函的期限
投標擔保的有效期應當在合同中約定。合同約定的有效期截止時間為投標有效期后的30天至180天。
招投標的作用
招投標制度是為合理分配招標、投標雙方的、義務和責任建立的管理制度,加強招投標制度的建設是市場經濟的要求。招標投標制度的作用主要體現在以下四個方面 [3] :
(1)通過招標投標提高經濟效益和社會效益
我國市場經濟的基本特點是要充分發揮競爭機制作用,使市場主體在平等條 件下公平競爭,優勝劣汰,從而實現資源的優化配置。招標投標是市場競爭的一種重要方式,大優點就是能夠充分體現“公開、公平、公正”的市場競爭原則,通過招標采購, 讓眾多投標人進行公平競爭,以低或較低的價格獲得優的貨物、工程或服務,從而達到提高經濟效益和社會效益、提高招標項目的質量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業管理體制的改革的目的。
(2) 通過招標投標提升企業競爭力
促進企業轉變經營機制,提高企業的創新活力,積極引進技術和管理,提高企業生產、服務的質量和效率,不斷提升企業市場信譽和競爭力。
(3) 通過招標投標健全市場經濟體系
維護和規范市場競爭秩序,保護當事人的合法權益,提高市場交易的公平、滿意和可信度,促進社會和企業的法治、信用建設,促進轉變職能,提高行政效率,建立健全 現代市場經濟體系。
(4) 通過招標投標打擊
有利于保護國家和社會公共利益,保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金,防止其浪費和流失,構建從源頭預防交易的社會監督制約體系。在的公共采購制度建設初期,招標投標制度由于其程序的規范性和公開性,往往能對打擊起到 的效果。然而,隨著與博弈的深入,活動會以更加隱蔽的形式存在,給招標投標制度的設計者提出了新的挑戰。