1949年1月，北平解放，中國人民銀行總行遷到北京。全國解放后，各大區和省、自治區、直轄市中國人民銀行相繼成立。1951年底，除西藏自治區和臺灣省外，全國范圍內貨幣已經統一，人民幣成為中國的合法貨幣。到1953年12月，人民幣發行券別有1元券、5元券、10元券、20元券、50元券、100元券、200元券、500元券、1000元券、5000元券、10000元券、50000元券等12種；版別共62種。其中，1元券2種、5元券4種、10元券4種、20元券7種、50元券7種、100元券10種、200元券5種、500元券6種、1000元券6種、5000元券5種、10000元券4種、50000元券2種。

在過去的五十六年里，前后共發行好幾套人民幣紙幣。其中，以套為珍貴。它已經成了國內外收藏家集藏的熱點。套人民幣從一元至伍萬元共發行有12個不同面額，同時具有62種不同印制圖案。印鈔所用紙質有國產印鈔紙、進口鈔票紙、特制棉紙及道林紙。印刷技術采用有膠印、單雙面凹版印刷和石印。

套人民幣紙幣在2000年前紙幣收藏家還未將其列入收藏系列，然而隨著中國，經濟迅速發展，特別是港臺及海外華人收藏家看好套人民幣收藏的價值，在近幾年形成了收藏熱點，使得其價位節節上升，年年向上推高。尤其是高品位的六張蒙、維文版紙幣更是一券難求，身價百倍。這一勢頭使得國內外紙幣收藏家大為吃驚。國內很有聲望的老收藏家出讓了整套人民幣，其價位僅為17萬元人民幣。還遠遠不抵今天一張蒙文版壹萬元“牧馬”的價值。該鈔券在臺灣正理鈔幣社編印的“中國近代貨幣人民幣系列”書中9.5品標價35萬人民幣，全新品為100萬人民幣。真可謂是中國單張紙幣價位了！

在人民幣收藏中，套人民幣屢創拍賣天價，除了全套足足六十張的整體收藏難度較大之外，更重要的是其中包含一張人民幣收藏之，號稱“史上牛人民幣”的套人民幣壹萬圓牧馬圖。史上牛人民幣-壹萬圓牧馬圖正面主色為紫色，票幅140×75mm，冠字只有三羅“ⅠⅡⅢ”一種。主圖案描繪一位蒙古牧民，手執修長的“套馬桿子”，在一馬平川的草原上牧馬。天空遼闊，牧草豐美，近景處以頭馬為首的數匹駿馬神態悠閑緩步前行，遠景處成群的馬兒或吃草，或休憩；牧馬人、馬與自然構成一副和諧的美麗圖畫。背面主色為茶色，繪有蒙文行名并刊印面值（主要在內蒙古地區發行）。
壹萬圓牧馬圖之所以成為史上牛人民幣，不僅由于其設計精美，更重要的是其程度無可比擬。

壹萬圓牧馬圖發行于1951年5月17日，其時正值解放戰爭結束不久，流通市場物資匱乏，又是在偏遠地區發行的貨幣，因此發行規模很有限。短短三年零十一個月之后，這張紙幣就停止流通了，使得總體發行量少之又少。

另外，初期，紙幣技術水平低下，尤其造紙工藝欠缺，導致當時的貨幣極易被磨損破壞，以前人們也沒有收藏意識，六十年時間里絕大多數壹萬圓牧馬圖已經被損耗掉了。這種種原因綜合起來，造成套人民幣壹萬圓牧馬圖存世量以兩位數計，而其中品相在九品以上的甚至不超過五張,這意味著高品相的套人民幣大全套至多不會超過五套!

正是由于套人民幣壹萬圓牧馬圖如此低的存世量，加之在收集套人民幣當中的決定性作用，終于成就了“史上牛人民幣”美譽。
由于不少是珍品，其觀賞、紀念、珍藏、投資價值與日俱增，受到拍賣行和文物收藏家的特別青睞，套人民幣中一萬元面額，有牧馬圖（有蒙文）和駱駝圖（有維文）兩款。其中，1951年5月17日發行的一萬元牧馬圖案幣（有蒙文），在1997年一次文物拍賣會上，出達5萬元。業內人士分析，初期套人民幣有其特身價，其中的珍藏價值還會走高，將來開出天價都是不足為奇的。一些連號碼鈔票的價值本身就比一般品種高。有報道說，兩枚連號碼的1951年版“伍仟元（牧羊圖）”從5000元起拍，終以12萬元落槌成交，成為值錢的人民幣之一。