關于舉辦建設項目工程招標投標與工程造價管理專題培訓班的通知

各有關單位：
工程招標投標制度在維護國家利益和社會公共利益、規范建筑市場行為、提高投資效益、促進廉政建設等方面發揮了重要作用。但是工程招標投標活動中違規問題依然。
為深化招投標領域“放管服”改革、優化營商環境、解決招投標市場存在的問題、促進經濟發展，2019年12月3日，國家發展改革委牽頭會同有關部門起草了《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》，向社會公開征求意見。
2019年9月30日，建部發布《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見（征求意見稿）》。除了提出加強招投標監管外，還涉及工程價款結算、支付。推動市場形成價格機制，建立完善多層級工程量計算規則，改變定額計價方式，推進工程定額向建立工程造價數據庫和發布指標指數轉變，推動建立工程材料、機械、人工、服務價格市場化的信息發布機制，促進通過市場競爭形成價格，推動全過程工程造價目標管理。
《招投標法》即將頒布實施，對建筑行業有哪些影響？建設工程招投標過程中有哪些熱點與難點問題？對工程造價有哪些影響？如何規避這些影響帶來的風險？
工程建設項目具有周期長、涉及利益方多，在項目招投標、合同簽訂、項目履約、工程結算過程中難免會出現諸如項目停建、設計變更、材料漲價、計價糾紛、結算糾紛、工程款拖欠等等各類造價風險，如何在造價層面予以風險防范？避免不必要的損失！以及產生糾紛后如何有效處理？
鑒于此，特舉辦此次專題培訓班。將《招投標法》修改與建設工程全過程的造價疑難問題進行全面梳理，提出相應的控制措施和對策?，F將有關事項通知如下：
一、培訓內容
（一）《招投標法》大修改
1、中標候選人不再排序，招標人自主確定中標人
2、“中標”退場，嚴格限定經評審的低投標價法的適用范圍
3、在評標環節引入異常投標處理程序，有效管控合同履行風險
4、明確兩次招標失敗、中標人不符合中標條件、中標人不履行合同等情形下的解決方式，避免反復重新招標
5、禁止招標文件套用特定生產供應者的條件設定招標項目技術標準
6、明確總承包招標、集中招標、兩階段招標等招標組織形式的法律地位
7、PPP項目遴選社會資本方有關招標要求
8、擴大了允許自然人投標的項目范圍
9、強化標后合同履行情況監管
10、加強對招標代理行為和評標行為的監管
（二）招投標造價問題
1、招標工程量清單、招標控制價編制和項目特征描述問題
2、招標圖與施工圖不一致問題
3、招標文件與備案合同不一致問題
4、招標文件與投標文件不一致問題
5、招標文件與招標工程量清單不一致問題
6、設計圖紙與招標工程量清單不一致問題
7、清單計價規范與全費用清單區別
8、清單計價模式下暫估價問題
9、清單計價下投標報價與不平衡報價問題
10、清單招標、費率招標中的臨時措施費問題
11、模擬清單招標問題
（三）合同簽訂造價問題
1、合同糾紛解釋順序
2、合同簽訂后，未開工問題
3、計價標準約定不明問題
4、中標后拒絕簽訂合同問題
5、甲供材造價合同取費基數問題
6、可研估算立項與結算超限額問題
7、實際施工與設計圖紙不一致，結算如何調整
8、合同約定材料、人工等價格包死條款的風險及爭議處理
9、工程結算總價的舉證責任問題
10、墊付材料款抵扣工程款問題
11、合同無效后如何計算工程價款、實質性條款如何參照執行
12、黑白合同對工程履約、竣工結算的影響
（四）履約造價問題
1、變更部分下浮問題
2、超付工程款問題
3、超概及超概申請無法批復問題
4、初步設計發包與結算完不成概算量扣款問題
5、分包未簽施工合同結算問題
6、分部分項與措施費不平衡報價糾紛問題
7、固定總價合同不能證明工程量量差問題
8、固定總價模式下工程量清單錯漏問題
9、肢解發包問題
10、樁基檢測費糾紛問題
11、人工費調整、材料價差調整問題
12、計日工、總承包服務費、工程變更、清標等問題
13、計稅方法與工程造價不一致問題
14、工程量清單錯漏項問題
15、措施項目費調整問題
16、消耗量定額缺失、信息價格缺失等問題
（五）結算造價問題
1、工程質量抗辯、反訴或另案起訴問題
2、合同約定“補充協議適用”的風險防范
3、合同約定“逾期失權”的法律后果與風險防范
4、連帶責任、補充責任、按份責任的法律規定及區別
5、欠付工程款利息問題
6、情勢變更、顯失公平、重大誤解、無限風險問題
7、缺項責任期、質量保修期問題
8、實際施工人權利主張方式變化對施工企業的影響
9、實際施工人索要工程款發票問題
10、無效施工合同中“企業管理費”、“利潤”、“規費”問題
11、場工期問題
12、已實施的項目面臨超項目總投資，二次融資風險
13、以房屋折抵工程價款問題
14、以鑒代審問題
15、受償權問題
16、職務行為與表見代理問題
17、工期索賠、費用索賠與利潤索賠問題
18、重新鑒定或補充鑒定問題
（六）工程審計與結算
1、當事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結算依據的，按照約定處理。
2、行政審計、財政評審部門明確表示無法進行審計或者無正當理由長期未出具審計結論，當事人申請進行司法鑒定的，可以準許。
3、在雙方當事人已經通過結算協議確認了工程結算價款并已基本履行完畢的情況下，國家審計機關作出的審計結論或財政評審意見，不影響雙方結算協議的效力。
4、中標合同與另行約定以審計結果作為結算依據不一致，如何處理？
5、約定以審計結論作為結算依據，能否變更結算約定？
6、審計機構資質范圍出具審計報告，審計結果能否作為結算依據？
7、審計結果是否影響雙方當事人結算協議的履行？
8、審計機關對發包人的竣工決算審計結果對承包人與實際施工人約定的結算方式的影響？
9、合同約定以決算審核部門審核結果作為結算依據的，審核結果能否作為結算的依據？
二、培訓對象
    建設行政主管部門、工程建設企業（工程承包、建筑施工、勘察設計、房地產開發、工程項目管理、工程監理、工程咨詢、招標辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項目評審中心；工程造價、招標代理等）總經理、總造價顧問、法務總監、總工程師、項目管理、市場開發、商務談判、招標投標、合同管理、成本管理等中管理人員以及業務相關的直線經理人等。
三、授課
邀請住建部參與《建設工程工程量清單計價規范》、《建設工程造價鑒定規范》等相關標準起草授課、采取授課為主，輔之現場答疑。
四、培訓時間及費用
2020年04月17-18月  (9:00-11:45,13:30-16:45)視頻直播在線學習 
培訓費：1500元
證書申報：2800元（學員可以申報“《招標經理》證書、《項目經理》證書、”。備注：證書報名材料：報名表一份、2寸照電子照片（白底免冠彩照）、身份證復印件一份、學歷證書復印件一份。）
五、報名方式
報名電話咨詢周震：
報名咨詢qq