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國家發展改革委生態環境部關于印發“十四五”塑料污染治理行動方案的通知發改環資〔2021〕1298號中央宣傳部、信辦,科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、衛生健康委、市場監管總局、國管局、林草局、鐵路局、民航局、郵政局、藥監局、鄉村振興局、全國。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平思想,進一步完善塑料污染全鏈條治理體系,壓實地方、部門和企業責任,聚焦環節、領域、區域,積極推動塑料生產和使用源頭減量、科學穩妥推廣塑料替代產品,加快。
二、主要目標到2025年,塑料污染治理機制運行更加有效,地方、部門和企業責任有效落實,塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著,白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面,商品零售、電子商務、外賣、快遞、住宿等領域不合理使用一次性塑料制品的現象大幅減少,電商快件基本實現不再二次包裝,可循環快遞包裝應用規模達到1000萬個。
在回收處置方面,地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統,塑料廢棄物收集轉運效率大幅提高;全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右,塑料垃圾直接填埋量大幅減少;農膜回收率達到85%,全國地膜殘留量實現零增長。
在垃圾清理方面,水域、旅游景區、農村地區的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然環境泄漏現象得到有效控制。三、主要任務(一)積極推動塑料生產和使用源頭減量。1.積極推行塑料制品綠色設計。以一次性塑料制品為,制定綠色設計相關標準,優化產品結構設計,減少產品材料設計復雜度,增強塑料制品易回收利用性。
(工業和信息化部牽頭負責)禁止生產厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、含塑料微珠日化產品等部分危害環境和人體健康的產品。(市場監管總局、國家藥監局按職責分工負責)加強限制商品過度包裝標準宣貫實施,加強對商品過度包裝的執法監管。
(商務部、文化和旅游部、市場監管總局、民航局、國家郵政局等部門按職責分工負責)制定《一次性塑料制品使用、報告管理辦法》,建立健全一次性塑料制品使用、回收情況報告制度,督促指導商品零售、電子商務、餐飲、住宿等經營者落實主體責任。
(市場監管總局、工業和信息化部按職責分工負責)2.持續推進一次性塑料制品使用減量。落實國家有關禁止、限制銷售和使用部分塑料制品的規定。(商務部牽頭負責)督促指導電子商務、外賣等平臺企業和快遞企業制定一次性塑料制品減量平臺規則。
(商務部、國家郵政局按職責分工負責)發布綠色包裝產品推薦目錄,推進產品與快遞包裝一體化,推廣電商快件原裝直發,大幅減少電商商品在寄遞環節的二次包裝。(國家郵政局、商務部按職責分工負責)開展可循環快遞包裝規模化應用試點。
(科技部、工業和信息化部按職責分工負責)推動生物降解塑料產業有序發展,引導產業合理布局,防止產能盲目擴張。(國家發展改革委、工業和信息化部按職責分工負責)加快對全生物降解農膜的科學研究和推廣應用。(農業農村部牽頭負責)加大可降解塑料檢測能力建設,嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為,規范行業秩序。
(市場監管總局牽頭負責)(二)加快推進塑料廢棄物規范回收利用和處置。4.加強塑料廢棄物規范回收和清運。結合生活垃圾分類,點融合,在大型社區、寫字樓、商場、醫院、學校、場館等地,合理布局生活垃圾分類收集設施設備,提高塑料廢棄物收集轉運效率,提升塑料廢棄物回收規范化水平。
(住房和城鄉建設部、商務部、國管局按職責分工負責)進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸領域塑料廢棄物規范收集,推動交通運輸工具收集、場站接收與城市公共轉運處置體系的有效銜接。(交通運輸部、住房和城鄉建設部、國家鐵路局、民航局按職責分工負責)鼓勵電子商務平臺(含外賣平臺)、快遞企業與環衛單位、回收企業等開展多方合作,加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規范回收力度。
(商務部、住房和城鄉建設部、國家郵政局按職責分工負責)支持供銷合作社大力開展塑料廢棄物規范回收。(全國供銷合作總社牽頭負責)5.建立完善農村塑料廢棄物收運處置體系。完善農村生活垃圾分類收集、轉運和處置體系,構建穩定運行的長效機制,加強日常監督,不斷提高運行管理水平。
根據當地實際,統籌縣、鄉鎮、村三級設施建設和服務,合理選擇收集、轉運和處置模式。深入實施農膜回收行動,繼續開展農膜回收示范縣建設,推廣標準地膜應用,推動機械化撿拾、化回收和資源化利用。開展農藥包裝物回收行動。
支持和指導種養殖大戶、農業生產服務組織、再生資源回收企業等相關責任主體積極開展灌溉器具、漁網漁具、秧盤等廢舊農漁物資回收利用。(農業農村部、住房和城鄉建設部、生態環境部、國家鄉村振興局、全國供銷合作總社按職責分工負責)6.加大塑料廢棄物再生利用。
支持塑料廢棄物再生利用項目建設,發布廢塑料綜合利用規范企業名單,引導相關項目向資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地等園區集聚,推動塑料廢棄物再生利用產業規模化、規范化、清潔化發展。(國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部按職責分工負責)加強塑料廢棄物再生利用企業的環境監管,加大對小散亂企業和違法違規行為的整治力度,防止二次污染。
全面推進生活垃圾焚燒設施建設,支持各地盡快補齊生活垃圾焚燒處理能力短板,原則上地級及以上城市和具備焚燒處理能力或建設條件的縣城,不再規劃和新建原生垃圾填埋設施;支持人口稀疏、垃圾產生量少、不具備建設規模化垃圾焚燒設施的地區,通過跨區域共建共享方式建設焚燒處理設施,或經技術評估論證后,開展分散式、小型。
(生態環境部負責)完善再生塑料有關標準,加快推廣應用廢塑料再生利用適用技術裝備,鼓勵塑料廢棄物同級化、高附加值利用。(市場監管總局、工業和信息化部按職責分工負責)7.提升塑料垃圾無害化處置水平。加強現有垃圾填埋場綜合整治,提升運營管理水平,規范日常作業,禁止隨意傾倒、堆存生活垃圾,防止歷史填埋塑料垃圾向環境中泄漏。
(國家發展改革委、住房和城鄉建設部、生態環境部按職責分工負責)(三)大力開展區域塑料垃圾清理整治。8.加強江河湖海塑料垃圾清理整治。發揮各級河湖長制平臺作用,實施江河、湖泊、水庫管理范圍內塑料垃圾專項清理,建立常態化清理機制,力爭水域露天塑料垃圾基本清零。
至于內銷汽車的生產需要再觀察2個月的情況,是否會在從9月1日解除封鎖措施而讓更多人前往車站,加上逐漸放松包括接待外國游客在內的更多措施,以及12月舉行的車博會,可能讓國內銷量同樣區域增加。今年首8個月汽車出口總數60萬3650輛,較去年同期增長31.94%,出口額3498億7570萬銖,較去年同期增長39.14%。
素拉蓬還表示,2021年8月汽車產量為10萬4144輛,為過去13個月來低,較去年同期下降11.18%,且較2021年7月下降15.44%,原因是部分車型芯片和零部件短缺生產放緩,國內外肺炎加劇導致芯片和零部件工廠暫時關閉。
但今年首8個月汽車總產量為107萬1908輛,較去年同期增長31.89%,其中生產用于出口占47.92%,供國內銷售占52.08%。芯片和零部件短缺問題依然需要密切關注,該問題導致全球汽車產量減少逾900萬輛,泰國也同樣受到影響。
肺炎沖擊到全球汽車行業,該情況讓一些分析師認為,全球汽車行業還需要2年的時間才能恢復到前的水平,而泰國在肺炎前汽車產量在100萬輛,高時可達到240萬輛,因此要恢復到前的水平同樣需要時間。
企業裝置產能開工情況煙臺浩普6萬噸/年停車山東萬達5萬噸/年停車,計劃近期重啟齊翔騰達5萬噸/年臨時停車齊魯石化7萬噸/年正常運行四川石化15萬噸/年正常運行茂名石化10萬噸/年正常運行燕山石化15萬噸/年正常運行揚子石化10萬/年停車華宇橡膠8萬噸/年停車臺橡宇部7.2萬/年正常運行山子石化3萬。
據乘聯會9月18日發布的消息顯示,8月我國乘聯會狹義乘用車零售完成145.1萬輛,在去年同期高基數影響下同比下降14.8%,環比7月下降3.4%。新能源市場依舊表現亮眼,8月零售25萬輛,同比大幅增長168%,市場滲透率達到17%。
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